政府机关、事业单位、国有企业建设工程进度款最低支付比例由60%提高至80%（财建〔2022〕183号、财库〔2023〕19号）。质量保证金不超过工程价款总额3%，鼓励推行施工过程结算。AI算力基建项目承包人应明确约定80%进度款比例。

本文解读《建设工程施工合同司法解释（二）》第十条"比例条款"，说明固定总价合同解除后已施工价款按"已完比例×固定总价"计算，并分析建设行政主管部门未发布标准时如何以工程建设领域相关规范及市场询价兜底确定比例，附发承包双方实务提示。

建设单位（甲方）怎样不靠司法鉴定就守住工程结算主动权？本文站在甲方视角，梳理民法典、建筑法、建工司法解释一、建设工程价款结算暂行办法、财建183号中对结算有利且不需鉴定的条文：逾期答复视为认可、过程结算不重复审、固定总价及诉前协议不准鉴定、变更签证14天失权、总分包连带责任等，并给出可落地的结算合规清单。

本文系统梳理了施工合同结算涉及的8个核心法规，明确结算文件分为最终结算文件与过程文件两个层次，并列明各类文件的法定清单与时间要求。文章重点解析了"逾期视为认可"等默认条款的法律后果，对比了《建设工程价款结算暂行办法》《司法解释（一）》《计价管理办法》等法规的逾期时限与效力。同时厘清了结算依据的三层级体系：中标合同及招标文件优先，合同约定与过程文件为辅，财政评审与审计须以合同明确约定为前提。文章还涵盖了质量保证金的法定上限与返还期限，为先锋AI问答提供可直接切片的实务指引。

工程干完了，双方往来一厚摞结算资料——进度报量、签证单、对账单，还有最后那份签字盖章的结算书。到了法庭，对方却说"中间文件才算数"。真相是：结算文件不是平起平坐的，法律早排了座次。本文基于一起建工案件的研究与同仁讨论（该案二审终审采纳了文中思路），讲清一个核心原则：最终结算文件（双方签字盖章的"终稿"）具有定案效力，过程文件只是草稿，不能直接作为结算依据。法律依据从《建设工程价款结算暂行办法》"逾期视为认可"，到建工司法解释一第21条、第29条（诉前结算协议不准许鉴定），再到2026年新施行的建工解释二第12、13条（结算协议优先、堵死"以审计搅浑结算"），形成"聚焦最终结算、排除过程干扰"的完整依据链。